Изменения в законе № 44-ФЗ, с 01 июля 2019 года часть 2

Как мы ранее уже отметили в предыдущей статье, предстоящие изменения способны сильно изменить положения дел в сфере закупок 44 ФЗ.  Большая часть нововведений вступает в силу с 01 июля 2019 года. Следует отметить, что данные изменения в 44 ФЗ уже давно назревали и были лишь только вопросом времени. Давайте разберем подробно часть из них.

1. Принимаются меры по усилению и укрупнению функций в сфере контроля. В ближайшее время Правительством будет принят порядок проведения контроля в закупках по 44-ФЗ. Контрактные управляющие больше не смогут осуществлять функцию контроля, так как установлен запрет на осуществление функций уполномоченного и контролирующего органа.

В ближайшее время, мы будем наблюдать централизацию закупочной деятельности во многих регионах РФ, а также сокращение функций контроля за качественным и своевременным исполнением контракта со стороны заказчика.

2. Заказчик смогут чаще проводить закупки «без объема», в тех случаях, когда не представляется возможным определить окончательную потребность заказчик в ТРУ (далее, – товарах, работах или услугах. В связи чем в обиходе вводятся новые термины, а именно:

• начальная цена единицы ТРУ;
• начальная сумма цен единиц ТРУ;
• максимальное значение цены контракта;

Заказчик должен будет в контракте прописать, что «определение количества ТРУ осуществляется на основании заявок заказчика».  В спецификации и в расчете цены будет стоить цена за единицу ТРУ и максимальное значение цены контракта.  Победителем будет признан тот поставщик, у кого будет в окончательном предложении ниже всех сумма цен единиц ТРУ.

3. Электронные площадки с 1 июля будут вести реестры аккредитованных участников. Для того, чтобы участник мог подать заявку на торги и подтвердить свое соответствие дополнительным требованиям (в соответствии с ПП РФ от 04.02.2015 № 99) ему необходимо будет пройти аккредитацию на площадке и отправить копии, подтверждающих документов. Площадка согласно регламенту принимает решение о размещение таких документов или отказа от размещения.

Данная мера позволит только «реальным» участникам, соответствующим дополнительным требованиям согласно приложению 1 ПП РФ от 04.02.2015 № 99 (опыт и т.п.) принимать участие в подобных процедурах и максимально исключить вероятность участия в них «тендерных рейдеров». Участникам закупки теперь нет необходимости включать данные пакет документов в состав второй части заявки, однако надо помнить о регулярном обновлении документов, исходя из предмета контракта.

4. В случае, если у банка, выпустившего гарантию, отозвали лицензию, то участник должен будет заменить банковскую гарантию в течение 1 месяца со дня поступления такого требования от заказчика. При этом сумма новой банковской гарантии будет пропорциональна изменена на сумму выполненных обязательств.
5. В контракт теперь могут быть включены условия и о порядке и сроках представления участником гарантийных обязательств в размере не более 10 % от НМЦК, но только в случае установления заказчиком таких требований в составе описания объекта закупки.

Таким образом, мы видим, что данные меры нацелены на то, чтобы упростить закупочный процесс как для поставщиков и заказчиков, так и для контролирующих органов. Подобные изменения в системе закупок не являются исчерпывающими. Другие изменения закупках 44 фз Вы можете отследить здесь.