В рамках поддержки развития малого и среднего бизнеса статьей 30 закона № 44-ФЗ предусмотрено участие субъектов малого предпринимательства (далее, – СМП) в государственных и муниципальных закупках. На данный момент вопрос поддержки государством малого и среднего бизнеса является актуальный, поэтому в данной статьей речь пойдет об особенностях закупок у СМП.
Согласно ч. 1 ст. 30 закона № 44-ФЗ заказчиков обязали проводить закупки объемом не более 20 млн. рублей у субъектов малого предпринимательства в объеме не менее 15 % от совокупного годового объема закупок ( далее, – СГОЗ). Способы определения поставщика при закупке у СМП:
В соответствии с ч. 3 ст. 30 закона № 44-ФЗ, в случае проведения закупки у СМП, участник закупки должен предоставить в своей заявке декларацию о принадлежности к СМП. Стоит обратить внимание, что заказчик вправе установить в извещении требование к поставщикам, не являющимся СМП, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков из числа СМП. При этом данные об объемах закупок такими СМП включаются в контракт с указанием процента от цены контракта. В случае, если закупка осуществляется только у СМП, то заказчик обязан включить в контракт и соблюдать условие об оплате выполненной работы или её отдельного этапа не более чем в течение 30 дней с даты подписания акта-приемки.
К сожалению, исходя из данных единой информационной системы ( далее, – ЕИС) за 2015 год большая часть заказчиков данное требование законодательства не соблюдает. Несмотря на тот факт, что закупки у СМП проводятся не в полном объеме и рамки СМП довольно размыты, нельзя не отметить появления положительных моментов. С 1 августа 2016 года будет создан единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. В настоящий момент данный вопрос прорабатывает федеральная налоговая служба на основе сведений о доходах и среднесписочной численности работников таких компаний. В дальнейшем бизнесу не потребуется предоставлять соответствующие документы, подтверждающие принадлежность к СМП. Государственные и муниципальные заказчики сами смогут получать данную информацию бесплатно, используя ресурс такого интернет-портала.